A | 转自公众号：新西兰中文先驱Chinese_Herald 新西兰联合政府为兑现其减税承诺，正大刀阔斧削减各机构开支。 Advertise with us 为达成年度节支15亿纽币的目标，政府部门一直在逐个检查账目。 在安徽西顿科技有限公司生产车间内，技术人员正在检测调试用于产品搬运、焊接等自动化生产线上的特种机器人。王文生摄（中经视觉）上海觅蜂具身智能科技有限公司“机器人训练师”在教机器人产线作业。
B | 记者 刘 颖摄 从占据出口七成以上份额的清洁机器人，到快速增长的工业机器人，再到异军突起的人形智能机器人，我国机器人出口品类不断向高端延伸，成为当前外贸增长的新名片。海关数据显示，今年前7个月，我国工业机器人出口同比增长13.2%。 目前，48个公共部门已经计划裁减3042名公务员！ 连日来，几乎每天都有政府部门发布裁员的公告。自今年1月增设独立海关税号以来，智能仿生机器人半年内出口金额增长超5倍。
C | “科技创新和产业创新深度融合，正不断转化为外贸竞争新优势和增长新动能。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，全国海关围绕产业需求精准发力，以政策创新、流程再造和全链条服务，为国产机器人打通出海通道，助力中国智能装备走向世界舞台中央。
D | “送政策上门”直达产业前沿 在北京比特飞扬科技有限公司实验室里，一台台巡检机器狗正在开展场景化调试，依托多传感器融合感知能力，可在工业园区、地下管廊等复杂环境自主完成巡检、设备识别、异常告警作业。 作为一家人工智能科创企业，比特飞扬公司在拓展国际市场初期，面临着如何准确把握海关监管政策、优化通关流程以及健全合规管理体系等挑战。针对企业发展实际，北京海关所属中关村海关深入推进“关长送政策上门”，与企业建立“点对点”结对联络服务模式，一方面精准推送海关政策与监管要求，提升政策宣贯的直达性与适配性，另一方面全面收集企业在生产经营、通关便利、合规发展等方面的实际困难与需求，派专人对接跟进，让企业在国际市场中更有底气。 4月17日，新西兰教育部和儿童部宣布了拟裁员逾千人的计划，被公务员工会称为“黑暗的一天”。 税收政策是很多机器人研制企业普遍关注的问题之一。为了将减免税政策红利精准送达企业，北京海关设立“减免税快速审核通道”，对符合国家鼓励发展的机器人核心技术研发项目，实现减免税审核“当日申请、当日办结”。 这些都是公共服务领域的重大新闻，也是政府机构所在地惠灵顿的重大新闻。 裁减这么多公共服务部门员工，对新西兰，尤其是惠灵顿，会产生什么重大影响呢？ 节支目标：15亿纽币 15亿纽币的节支目标包括去年工党离任前下令削减某些“后勤”支出的2％、国家党上任后下令削减的6.5或7.5％，以及顾问支出的削减。据统计，今年上半年，仅北京海关就为辖区内机器人企业办理减免税手续超200笔，为企业节省研发资金超过1.2亿元。 机器人产品迭代速度快，很多新品从实验室走向海外市场的窗口期只有短短几个月，如果等产品研发完成再去了解海关监管要求，很可能错过最佳上市时间。 这是联合政府的一件大事。
E | 在国家党Key/English政府的最后一个任期内，每个预算中的新运营支出约为15亿纽币。 在深圳，海关把政策服务站设在了机器人产业园的核心位置，企业足不出园就能办理全部海关相关业务。
F | 同时，海关政策专员在产品研发阶段就提前介入，为企业解读最新的出口归类规则、原产地政策和海外市场准入要求，让产品从设计之初就符合全球市场的监管标准。而在工党的第一个任期内，每个预算中的新支出约为两倍。
G | 针对机器人产业特性，全国海关打造“一企一策”精准服务体系，主动对接企业开展预归类服务，建立“机器人产品归类数据库”，将300多款不同类型机器人产品的归类标准、申报规范提前向企业公示，避免企业因归类不确定影响通关效率。 据预测，政府明年将花费1440亿纽币，削减15亿意味着大概减少约1%的支出。 这样的削减几乎就像是将一个工党预算转变为以前的国家党预算。 全链条打通出口堵点 随着国产机器人出口品类越来越丰富，不同产品的特性对通关物流提出了截然不同的要求。各地海关通过流程创新和监管模式改革，有效打通了机器人出海的各类堵点。 看起来减少约1%好像没有什么大不了，但是，要知道，在这1440亿纽币中，有475亿纽币将用于社会福利，主要是养老金和其他福利，另外29亿纽币用于卫生，20亿纽币用于教育，这些都是不能动的。 与传统清洁机器人体积小、货值低、适合跨境电商渠道快速配送不同，人形机器人包含了大量的精密传感器和锂电池。
H | 各种权衡下，裁员成为了节支的重要手段，但也造成了很大的反弹。根据国际运输规则，智能仿生机器人配套的锂电池属于第九类危险货物，在运输、包装、鉴定合规等方面都有严格要求。 为此，杭州海关率先在锂电池出口中推出“批次检验”模式：对同一生产商、相同规格及标记的锂电池，经一次现场使用鉴定后，可在有效期内分批次出口，无需每批重复检测，显著简化手续并降低成本。 公务员大裁员 关于公共服务部门总共可能裁减多少人，财政部长Nicola Willis一直未给出过具体数字。得益于通关模式创新，今年上半年我国智能仿生机器人出口量超过8000台。 她仅多次表示，“我们正在开展广泛的工作，以确保政府机构最大限度地利用纳税人的钱，并最大限度地减少后勤支出，所有机构都有望实现节支。
I | 作为机器人中的“大块头”，工业机器人通常整机重量大、精度高，属于超大超重件，对运输和装卸有着严格要求。在天津朗誉机器人有限公司生产车间内，一台台无人重载运输车整装待发海外市场。
J | 当地海关创新推出“提前查验、上门验放”服务，提前到生产车间对设备进行查验，完成调试后直接从工厂运往港口，不仅省去了大额吊装与仓储费用，还避免了长途运输可能对精密机器人设备造成的精度影响。 天津海关所属塘沽海关副关长韩勃说，海关精准对接产业需求，指导企业用好自贸协定原产地等各类优惠政策，开辟高端智造出口绿色通道，通过差异化查验缩短货物口岸滞留时间，持续降低企业综合出口成本，助力细分赛道国货抢占全球市场。” 但监管部长David Seymour此前表示，裁员数字可能达到7500人。 图片来源：NZ Herald 被削减的职位主要集中在“后勤岗位”，广义上指的是从事行政工作的人，而不是一线员工。
K | 为帮助企业应对海外技术性贸易壁垒，全国重点口岸还建立了机器人出口风险监测机制，实时跟踪相关国家和地区机器人产品技术标准、认证要求和管制政策变化，第一时间向企业发布预警信息。今年上半年，针对欧盟机器人CE认证新规、美国机器人安全标准更新等变化，海关及时向相关企业提供30多条预警信息，帮助企业提前调整产品设计和认证流程，避免了潜在出口损失。 场景拓展助力产业升级 从传统的汽车焊装、3C电子装配，到半导体制造、生物医药、智能物流等应用场景拓展，工业机器人应用场景的不断拓宽，为机器人产业打开了更为广阔的出海空间。
L | 相对其他有“后勤人员”的机构来说，卫生和教育部门雇佣的员工大都是医生、护士和教师，能削减的员工有限，也因此阵痛更大。 “目前半导体工艺转向微细化，带动了后道工艺的升级，这对机器人提出了更高要求。 据了解，教育部将裁减其总职位的12％，卫生部将裁减约16％。”江苏常熟达谊恒精密机械公司管理部部长刘艳萍介绍，为适配高密度生产、高负重作业的应用场景，公司自主研发了低震动、高负载的搬运机器人，成功开拓出先进封装、显影等新应用场景，新领域订单快速增长。 商业、创新和就业部（MBIE）可能是最“后勤”的部门，它规模庞大，但实际的员工支出仅约为12亿纽币；社会发展部、财政部、儿童部等机构的情况也类似，后勤工作多，但是实际支出只有1-3亿纽币。
M | 为支持企业抢抓出口机遇，南京海关所属常熟海关指导企业采用“专用账册+联网监管”模式，从账册设立到核销开展全流程辅导，助力企业合规申报。 这使得裁员节支的影响巨大，难度也很大。同时，持续优化集中内销手续，支持企业灵活调配产能，实现了内外贸协同发展。 同时，裁员也延烧到核心公共部门之外的其他政府机构，包括工作安全局（WorkSafe）、卡拉翰创新院（Callaghan Innovation）等机构，以及政府研究机构国家水和大气研究所（Niwa）。 如果说搬运机器人聚焦于“物”的高效流转，那么协作机器人则打开了“千行百业”的想象空间。 截至4月18日，48个政府部门及机构已经计划裁员3042人： 教育部：565人 内政部：455人 儿童部：447人 初级产业部：384人 MBIE：286人 卫生部：134人 环保部：130人 WorkSafe：113人 Niwa：85人 新西兰贸易发展局：71人 太平洋事务部：63人 财政部：50人 商务委员会：35人 文化和遗产部：34人 海关：33人 Callaghan Innovation：30人 统计局：29人 高等教育委员会：28人 交通部：24人 生产力委员会：20人 法务部：17人 族裔社区部：9人 巨额的遣散费 公共服务部门裁员的总成本尚不清楚，财政部长也没有要求给出估计的费用。 MBIE是最大的政府部门之一，雇佣了6500多名员工，迄今已裁员286人，预计还会有更多的裁员。
N | 艾利特智能机器人股份有限公司是一家深耕新一代人机交互协作场景研发与制造的企业。 该部向RNZ证实，到目前为止，它已经支付了138名员工的遣散费，总计约630万纽币。 根据提交给国会特别委员会的信息，RNZ发现，公务员的平均遣散费或解聘费约为5万纽币。
o | 根据这一数据，裁减3000多人的成本达1.5亿纽币，未来还可能更高。“我们专注于为汽车、3C、生物医药、医疗等行业提供机器人解决方案。目前，我们的协作机器人已落地500多个真实场景了。
p | 图片来源：NZ Herald 但财政部长Nicola Willis在Morning Report栏目上说，她相信政府通过裁员节省的资金将远远超过裁员带来的支出。在整个计划中，遣散费只是一笔“小数目”。 在过去六年里，增加了1.8万多名公务员，仅在去年后六个月里就增加了2500人。”该公司关务经理庸颖颖说，凭借苏州工业园区海关签发的各类优惠原产地证书，公司协作机器人今年已在进口国享受到了30多万美元的关税优惠。 为帮扶辖区工业机器人产业发展，苏州工业园区海关通过“关心助企”活动提供政策宣讲和合规指导，建立“专人对接、全程跟踪”服务模式，针对人工智能、精密传感器等高新技术企业，优化归类、原产地等监管服务，提供专业技术支持。
q | Willis表示，“这带来了数亿纽币的巨额工资单。” 另外，据了解，2016年至2023年间，公共服务部门的二级管理人员增加了69个，增长率为41%。 236名二级管理人员的平均工资为309900纽币。今年上半年，苏州工业园区工业机器人出口超2.5亿元。
r | 在同一时期，三级管理人员的数量也增加了323个，增长率为42%。 公共服务部门目前有1084名三级管理人员，平均工资为215700纽币。 Willis重申，管理人员也在公共服务全面裁员的范围内。
s | 从“制造”到“智造”，从“专业专精”到“千行百业”，越来越多的工业机器人产品正以“场景拓展”为引擎，跑出了外贸加速度。苏州工业园区海关关长曹勇新说，未来，将持续聚焦高新技术产业，通过监管模式创新与服务前置，推动工业机器人等产业高效联通国内外市场，助力企业抢抓全球产业升级机遇。 “我不希望公共服务过于头重脚轻——这对日常公共服务人员和他们所服务的人们都不利。” “在我看来，管理结构应该是高效和负责任的，这样才能为新西兰人带来好的结果。” 史上几次大规模的裁员 这不是政府首次针对公务员进行裁员。 上世纪，在1980年代和1990年代，新西兰公共服务部门的人数有起有落。 1980年代，David Lange的工党政府进行了改革，将公共服务岗位从约7万减少到约3万。 Stuff的资深媒体人Tracy Watkins说：“当时，公共服务和更广泛的国家部门都受到了巨大的影响。” 她还谈到，“在过去大约10至15年里，我们经历了一段时间的公共服务稳定期。
t | ” John Key/Bill English的国家党政府对公务员设定了近4万的上限。（记者 顾 阳）。
u | 但是工党在2018年放弃了这一政策，在任期内将公共服务员工增加到了约6.5万人。 Key/English政府也许将人数削减得有些多，但是，工党政府期间增加的人数又太多了。
v | 仅在2023年下半年，就增加了2582个，增长了4.1%。 这在一定程度导致了本次的大裁员。 惠灵顿将受到最大冲击 相比于1980年代那次公务员人数拦腰砍，这次裁员规模虽然没有那么大，但是，对惠灵顿的冲击力度却会更大。 那次是全国性的事件，很多工作岗位都在新西兰的特定地区，而这次，主要集中在惠灵顿。
w | Spinoff驻惠灵顿的编辑Joel MacManus说：“公共服务仍然是惠灵顿最大的就业部门。” 尽管只有45％的公务员在首都工作，但惠灵顿是公务员最多的地方，有2.8万名公务员。奥克兰只有它的一半——13400人。 MacManus表示：“此次裁员更有可能发生在惠灵顿。一些较大规模的部门裁员发生在较小的机构中，这些机构在惠灵顿更集中。” Key/English政府当时选择了一个逐渐削减的政策，随着时间的推移减少了人员编制。但现任政府更迅速地举起了斧头。 惠灵顿市区的就业增长略高于全国平均水平，尤其是在2023年，其就业增长率为3.8%，增加了6726个就业岗位。而全国平均水平为2.4%。 2023年，惠灵顿市区共有18.59万个就业岗位，如果目前3000多的失业人员都在惠灵顿市区，那将意味着当地劳动力的约1.6%会流失。 而且，另一个叠加因素是，这里不仅是公共部门的集中地，还是支持公共部门的私营部门的集中地。前者的裁员将影响到后者，并带动私营部门的人员削减。 据Trade Me的最新数据，与2023年最后三个月相比，惠灵顿的求职申请数量增加了约18％，主要是由于移民和失业人数的增加。 惠灵顿的平均工资同比下降了3.3％，至72062纽币，这是所有地区中最大的百分比下降。
x | 同时，中央政府工作的招聘信息同比下降了77％，过去三个月下降了34％。 惠灵顿经济会遭受巨创吗？ 惠灵顿地区去年的GDP为501亿纽币，比2018年的441亿纽币增长了。
y | 该地区的增长在工党第一任期内比全国经济增长缓慢，但在工党第二任期内增长速度要快得多。在过去的六年里，该地区的增长平均率与全国相当。 Infometrics首席执行官兼经济学家Brad Olsen说，削减不能直接等同于资金从经济中抽出，而且并非所有的削减都会落在惠灵顿。 但是，在大部分裁员都集中在惠灵顿的情况下，15亿纽币的削减相当于该地区GDP的约3%——这个数字确实不能被忽视，但不会导致灾难。 这是从经济的宏观面来看，但对惠灵顿的小商家来说，这可能是毁灭性的打击。 很多商店、餐馆的生意严重依赖政府工作人员。 Best of the Bunch花店的老板Vanessa和Steve Jones表示，“来上班的人会更少，到店里来的人就会更少，（裁员）肯定会影响我们。” 很多小企业正在挣扎，惠灵顿CBD的许多商店都是空的。 “我们每天几乎只有几个客人，我们的隔壁店也是如此。
z | 真的很难！” 长此以往，惠灵顿的一些企业也将无法承受由裁员带来的压力，将不得不考虑自己的裁员计划。 稍稍能带来一些安慰的是，政府计划利用从支出削减中节省下来的资金来支付税收减免。这意味着惠灵顿没有失去工作的大量地区工人将每年获得约1000纽币用于在当地消费，以抵消公共部门裁员所带来的一些痛苦。 你对政府的大裁员怎么看？ 原文链接 相关阅读： “黑暗的一天”，两大政府机构拟裁员上千人！ 被裁公务员的平均遣散费是5万，政府要解雇2000多人…… 政府节支路漫漫：38个公共服务部门又增加了数千名新员工 为完成节支目标，政府这一部门将裁员384人 政府今年将节省开支大举减税，有多少公务员会被裁？ 政府开始削减经费，这个部门率先裁撤40个职位 在国家党政府上台之前，知道会裁公务员，很多合同工已转为永久员工…… 如果国家党上台，这一政府部门开支可能会被削减30% 机构越来越臃肿？工党执政下，这些部门的公关人员增加了50% 注：本文为编译/原创，欢迎转发分享；但严禁复制等未经授权的非法使用。
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